Zákon o finanční kontrole od 1.1.2027
Dobrý den, jen pár slov k finanční kontrole
Vzorovou směrnici pro malé PO i větší PO dle nového zákona naleznete zde.
Tuto aktualitu jsme psali obcím, případně své zřizovatele požádejte o přeposlání níže zmiňovaného dopisu...
"Vážené kolegyně, vážení kolegové,
Asi již víte, že bude platit nový zákon o finanční kontrole č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí, který s účinností od 1. ledna 2027 nahradí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) a ruší i prováděcí předpisy k tomuto zákona (např. 416/2006 Sb.) Dále jen „zákon“.
Nový zákon nepřináší mnoho změn.
Přehled významnějších:
1. Stanovit postupy řídící kontroly u majetkových operací
2. Lze zjednodušit nastavení systémů
3. V obci, která nemá dostatek zaměstnanců s odpovídajícími odbornými znalostmi a zároveň se jedná o obec s nízkou mírou rizika při nakládání s veřejnými prostředky, může být hlavním účetním nebo správcem rozpočtu jiná fyzická osoba než zaměstnanec obce.
Pozn. U veřejnosprávních kontrol nejsou změny.
Co je potřeba učinit k aplikaci zákona tak, aby jejich účinnost byla k 1.1.2027:
1. Upravit vnitřní předpisy na nový zákon, vlastně by stačilo jmenovat ověřovatele u majetkový operací, stanovit příkazce operace pro majetkové operace
2. Doplnit a upravit kompetenční tabulku, tj. určení fcí a kompetencí v oblasti kontroly (příkazce operace, správce rozpočtu, hlavní účetní, ověřovatele u majetkových operací dle oblastí jednotlivých oprávnění), u menších obcí se tedy nemusí vždy jednat o zaměstnance obce.
3. Ve směrnici využít zjednodušení zákona §14
- hromadné schválení = tzv. limitovaný příslib,
- příjmové operace které nelze předvídat
- operace, které obec nemůže ovlivnit
Minulý týden cca 22.10. 2026 byl na všechny obce zaslán mailem Dopis ředitelky Centrální harmonizační jednotky pro zastupitelky/zastupitele obcí 2026 - Informace o metodické podpoře v oblastech finanční kontroly a přezkoumávání hospodaření s přílohami. Pro finanční kontrolu je přínosná příloha CHJ 10 – vzorová směrnice a praktická příručka pro řídící kontrolu. Na stránkách MF je velmi mnoho další metodiky k finanční kontrole (otázky a odpovědi, nahraná přednáška, výklady). Doporučuji jen tu směrnici, v ní je zajímavější ten úvod, případně tu příručku. Jinak byste toho přečetli velmi mnoho, co nemá až tak velký přínos.
Závěr: Z hlediska systému finanční kontroly je od roku 2027 velmi málo změn, i když je vydán nový zákon. Stačí upravit směrnici a kompetence, viz výše. Vzorovou směrnici je vhodné využít z metodiky MF, nelze pak kontrolními orgány vyčíst její ustanovení.
Pozn. Z hlediska kontroly by pomohly pomůcky, jak postupovat při kontrolách, co je nevíce rizikové, jaká jsou zjištění podvodů a nedostatků, doporučení opatřeni. Harmonizační jednotka se věnuje i těmto otázkám, i když ne tak jasně a srozumitelně, jak by bylo potřeba. Pro „obec účtuje“ se s ohledem na rozsáhlou metodiku harmonizační jednotky MF v této oblasti omezuje možnost zpracování vlastních pomůcek, nemá smysl jakoby soutěžit, i když nějaká zjednodušení a zpřehlednění si umíme představit. V případech, kdy dělá metodiku MF, přezkum jejich doporučení upřednostní. "