Přijetí daru příspěvkovou organizací
Vážené kolegyně, vážení kolegové,
dovoluji se Vás upozornit na informaci zveřejněnou ve Zprávách MFČR č. 3/2010 ze dne 1. 9. 2010. V rámci tohoto materiálu je mimo jiné řešena problematika přijímání darů příspěvkovými organizacemi.
V zásadě jsou zde rozlišovány dva možné případy:
a) situace, kdy je dar nabýván do vlastnictví organizace - potom je nutný v intencích Zákona č. 250/2000 Sb. předchozí souhlas zřizovatele
b) situace, kdy je dar nabýván do vlastnictví zřizovatele - poté se požadavek předchozího souhlasu v daném zákoně neobjevuje.
Informace zveřejněná ve Zprávách směřuje k tomu, že pokud je využita varianta b), je nezbytné, aby bylo z uzavřeného vztahu jasné, že dar je nabýván do vlastnictví zřizovatele (s tímto lze obecně souhlasit - jedná se z mého pohledu hlavně o to, aby dárce nemohl namítat, že byl uveden v omyl ...).
V rámci dokumentů (vzory) jsem si dovolil uvést z mého pohledu možné smluvní řešení ve variantě b). Pokud se týká smlouvy, je postavena tak, že obdarovaným je příspěvková organizace, nicméně je výslovně uvedeno, že dar je nabýván do vlastnictví zřizovatele. Z mého pohledu se jedná o dostatečné řešení odpovídající jiným smluvním nastavením, kdy PO nabývá věc do vlastnictví zřizovatele (smlouva kupní ....).
Jinak pro úplnost si dovoluji kompletní znění příslušného bodu ve Zprávách č. 3/2010:
čj.: 12/80 373/2010 – 124 – ref. JUDr. A. Heřmanová
Zákonem
č. 477/2008 Sb., kterým byl novelizován zákon č . 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, bylo s účinností od 1. 4. 2009 umožn ěno, aby příspě vková organizace vlastnila majetek, pokud s tím bude souhlasit její zřizovatel. Obecně však příspěvková organizace nabývá majetek pro svého zřizovatele, a to podle § 27 odst. 4 zákona č. 250/2000 Sb., ve znění zákona č . 477/2008 Sb.
Na základě uvedené novely zákona č. 250/2000 Sb. příspěvková organizace nenabývá majetek pouze pro svého zřizovatele, ale podle ustanovení § 27 odst. 5 písm. b) zákona č . 250/2000 Sb., ve znění zákona č. 477/2008 Sb., může nabývat majetek darem i do svého vlastnictví po předchozím písemném souhlasu zřizovatele. Proto je třeba, aby z darovací smlouvy jednoznačně vyplýval úmysl dárce, kdo má být obdarovaným. Pokud by v darovací smlouvě byla příspěvková organizace označena jako obdarovaná, potřebovala by k platnosti smlouvy a nabytí daru předchozí písemný souhlas svého zřizovatele. Pokud má být obdarovaným zřizovatel, musí to z darovací smlouvy jednoznačně vyplývat.
Pokud by měla příspěvková organizace uzavírat darovací smlouvu, jejímž předmětem by bylo nabytí daru do vlastnictví jejího zřizovatele, mohla by smlouvu uzavřít vlastním jménem, ale s výslovným uvedením, že obdarovaným je zřizovatel a majetek nabývá do jeho vlastnictví. Je možné uvést i odkaz na § 27 odst. 4 zákona č. 250/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
I v takovém případě však je možné, aby byl k platnosti smlouvy třeba předchozí souhlas z řizovatele. Možnost zřizovatele stanovit, ve kterých případech potřebuje příspěvková organizace k nabytí majetku do jeho vlastnictví jeho předchozí souhlas, vyplývá z ustanovení § 27 odst. 4 druhé věty. Pokud zřizovatel stanoví své příspěvkové organizaci povinnost vyžádat si k nabytí určitého majetku do jeho vlastnictví jeho předchozí souhlas, je podle § 39b odst. 1 povinen oznámit tuto skutečnost (povinnost) v Ústředním věstníku