PAP nová metodika
Dobrý den, na stránkách MF je zveřejněna nová metodika PAP i PAP KRK.
http://www.mfcr.cz/cps/rde/xchg/mfcr/xsl/platna_metodika_tvorby_pap_76353.html
PAP KRK jsou hodně zúžené, ale zůstala vazba 57x proti 67x, která je problematická při tvorbě dohad u víceletých projektů. K vykázání stejných hodnot by se musely zajistit informační toky směrem k poskytovatelům dotací. Kolik činí dohady výnosů z transferů se zjištuje k 31.12. ve výši uskutečněných uznatelných nákladů x podíl dotace. Jedná se o účetní zápis o jehož hodnotě nemůže mít poskytovatel ani ponětí. Výši dohadovaného transferu by vždy měl určovat příjemce a poskytovatel evidovat dle informací od příjemce. Takové informační toky zatím všude určitě nastaveny nejsou.
V metodice PAP (i v tabulkách- částech výkazu PAP) je pár nelogických věcí (chybek), podrobněji k chybkám v budoucnu udělám výklad (není to významné s ohledem na závaznost metodiky). Problém s IČ 672 ze zápisu 403/672 zůstal. Odpovědní pracovníci MF nerozumí asi koncepci 403 a nedaří se nám jim vysvětlit, že pro PAP, ale ani pro budoucí konsolidaci toto nemůže mít přínos (mohlo by za určitých dost složitých postupů v konsolidaci, ve smyslu navazování na poslední stavby konsolidovaných výkazů, ale to si myslíme, že je natolik složité, že se nedá do praxe aplikovat). Zůstává problém, že u dotací z minulých let, např. od okresů a příp. některých ministerstev, které již byly zrušeny, nemůžeme ani partnera transakce doplnit. Správně je dle definice partnera transakce v tomto případě vlastní IČ (u nikoho jiného nedochází ani k nákladům, ani ke změnám aktiv a pasiv), jenže metodika použivání vlastních IČ omezuje. Dalším mým návrhem je tedy toto: kde nevím, kdo byl poskytovatelem, zvolím IČ MF.
Jedná se však jen o metodiku MF, která není závazným právním předpisem. Vyžadovat její dodržování je protiústavní. Porušení metodiky nesmí být sankcionováno. Pořád si myslím, že když MF požaduje nějaké povinnosti, že je má dát formou závazného, řádně připomínkovaného a vypořádáného předpisu, a neukládat povinnosti metodikou. Znovu upozorňuji, že dodržení metodik MF je jen naše dobrá vůle. Obávám se, že nám všem dobrá vůle vůči těm, co v poslední době předkládají předpisy a metodiky k účetnictví ÚSC, již dochází. V případě PAP bych doporučila filosofický přístup jedné vaší kolegyně: "Vše dělám dobře, jestli něco dělám špatně, tak počkám, až mi to někdo řekne." Hezký den Iva Schn.